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贺八政办发〔2019〕14号政策解读《贺州市八步区人民政府办公室关于印发贺州市八步区2019年义务教育学校招生入学工作方案的通知》
发布:八步区人民政府  发布时间:2019年07月12日 11:13   来源:八步区人民政府网站  点击量:515

一、起草背景

为切实规范义务教育招生入学行为,推进义务教育均衡发展,维护义务教育的公平性,以办人民满意的教育为宗旨,认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则,进一步推进全区义务教育均衡发展,规范招生行为,依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。

二、制定依据

八步区2019年义务教育招生政策主要依据有《中华人民共和国义务教育法》及其实施细则,《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔2019〕1号)、《教育部关于取消一批证明事项的通知》(教政法函〔2019〕12号)、《广西消防救援总队 自治区教育厅关于印发<广西壮族自治区消防救援人员子女教育优待办法(试行)>的通知》(桂消〔201928号)、《自治区教育厅关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》(桂教基教〔2019〕26号)、自治区教育厅《关于印发<关于进一步加强进城务工人员随迁子女义务教育工作的指导意见>的通知》(桂教规范〔20159号)、《广西壮族自治区义务教育学籍管理实施办法》(桂教规范〔20132号)、《广西壮族自治区公安厅 广西壮族自治区教育厅关于印发广西壮族自治区公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待办法(试行)》(桂公通〔2018130号)和《贺州市引进人才子女入学实施办法(试行)》(贺人才通字〔20176号)等法律及规范性文件。

三、招生原则

(一)划片免试就近原则。义务教育学校不得采取任何考试方式招生。以学生户籍及其父母的产权房地址确定学区学校,实行学区学校划片招生,学生相对就近入学。

(二)公平公正公开原则。义务教育招生入学工作有关政策规定和工作环节公开、透明,阳光操作。通过多种形式向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式,充分接受社会监督,实行阳光招生,确保招生入学工作公平、公正、公开。

(三)批次顺序录取原则。城区学校按照八步城区户籍的适龄儿童少年符合条件的进城从业人员随迁子女两个批次,先后进行招生,在各批次内依据规定顺序,规范有序录取。

四、文本结构

八步区2019年义务教育学校招生入学工作方案包括一个主文本和五个附件。主文本内容包括指导思想、招生原则、招生对象、招生计划、招生范围、招生工作安排、工作要求等七部分。五个附件分别是:1.2019年八步城区公办义务教育学校招生计划表;2. 2019年八步区乡镇小学初中招生计划表;3.进城从业人员随迁子女申请入学材料清单;4.2019年八步城区小学学区招生区域示意图;5.2019年八步城区初中招生区域示意图。

五、主要内容

(一)招生对象

八步区2019年义务教育招生对象为:一是具有八步区户籍的适龄儿童少年;二是符合条件的进城从业人员(即务工和经商人员)随迁子女。其中小学招收年满6周岁(2013年8月31日及以前出生且尚未注册义务教育学籍)的适龄儿童。辖区内户籍和符合政策要求非辖区内户籍的年满六周岁(2013年8月31日前出生)适龄儿童。

(二)招生计划

1.小学:2019年全区公办小学一年级计划招生14715人,其中城区小学计划招生3575人,乡镇农村小学计划招生11140。

2.初中:2019年全区公办初中七年级计划招生10162人,其中城区初中学校(含市实验中学)计划招生2482人,乡镇初中学校计划招生7680人。

(三)招生范围

1.公办小学招生范围

1)乡镇农村小学

乡镇中心小学和村级小学(教学点)原则上招收本行政区域内的适龄儿童入学,在有富余学位的情况下,允许相邻村级小学(教学点)的学生,按就近入学的原则,自主选择相邻学校入学。

2)城区小学

八步城区公办小学以学区为单位划片招生。根据就近入学原则及各学校招生计划,由学区调配招生范围并报区教科局审核同意后实施。(详见附件4)

实验小学学区(学区成员学校包括八步实验小学和前进路小学):1)东起新兴北路延长至姑婆山大道以西,至潇贺大道(原二级路)区域;(2)潇贺大道(原二级路)以西的三加村区域。3)从2019年起开始,三加小学并入八步实验小学统一办学。

建设路小学学区(学区成员学校包括建设路小学和新宁路小学):1)新兴北路以东至龙山路,建设路以北区域。(2)建设路以南至江北中路,新兴北路以东至平安西路,回转鞍山西路至建安街交叉路口,再沿建安街至江北中路以西至新兴北路区域。

龙山小学学区(学区成员学校包括龙山小学和太白路小学):1)贺州大道以西,北至将军山,南至江北中路;西起龙山路至建设中路,沿建设中路往西至平安西路路口,沿平安西路往东南方向至星光路交汇处,再往南至江北中路区域;(2)八达东路(往莲塘方向路段)以北至将军山区域(不含新燕村);(3)建安街以东至平安西路和星光路,然后往南至江北中路区域。

光明小学学区(学区成员学校包括光明小学<原实验小学江南分部>和新兴南路小学):江南片区域。

城东实验小学学区(学区成员学校包括城东实验小学和平安路小学<原灵凤小学>):贺州大道以东至桂粤湘大道(原工业大道),八达东路(往莲塘方向路段)以南至江北中路区域(含灵凤村,不含新燕村)。

2.公办初中招生范围

1)乡镇初中

各乡镇初中学校实行对口招生乡镇区域内小学毕业生。乡镇只有一所初中的,全部接纳本乡镇内所有小学毕业生;乡镇有两所初中的,按乡镇划定的招生区域进行招生。

2)城区初中

实行划片招生。受市教育局委托,市直属初中招生计划及范围纳入八步城区公办初中统一公布。

贺州市实验中学:1)灵峰南路以东至贺州大道,建设路以南至江北中路区域;(2)贺州大道以东至桂粤湘大道(原工业大道),太白路往东方向的延长线以南至江北中路区域。

八步区实验初级中学:1)灵峰南路以西至潇贺大道(原二级路),建设路以南至贺江边区域;(2)江南片区。

八步区第一初级中学:1)新兴北路延长至姑婆山大道以西至潇贺大道(原二级路)区域;(2)潇贺大道(原二级路)以西区域。3)八步一中搬至现三加小学校址办学,并升格为区直中学。

八步区第三初级中学:1)新兴北路以东至将军山,建设东路以北区域;(2)太白路往东方向的延长线以北至将军山区域。

(四)招生时间

全区义务教育学校招生工作在区教科局统一安排下进行。城区公办学校小学一年级和初一年级(七年级)预报名登记为7月21日—23日。乡镇农村义务教育学校具体报名时间由当地乡镇中心学校自行确定。

(五)招生办法

1.城区义务教育公办学校招生工作由区教科局基教股牵头,具体招生办法见《贺州市八步区2019年义务教育学校招生入学工作方案》。

2.乡镇农村义务教育学校招生工作由各乡镇中心学校负责落实。

3.进城从业人员随迁子女入学

申请在八步城区义务教育学校入学的进城从业随迁子女,需要同时提供以下证明材料(含原件及复印件):

(1)户口簿及复印件(如法定监护人与适龄儿童不在同一户口本,则须提供双方户口簿)。

(2)广西壮族自治区居住证(限于户籍为市辖区外的进城务工或经商人员提供)。

(3)住所证明:①法定监护人的房屋所有权证(不动产权证书);②购房合同(房屋已交付入住,可用物业管理费缴纳凭证和家庭水电费缴费票据进行佐证);③房屋租赁证明(含贺州市不动产登记服务中心出具的适龄儿童父母双方的房产查询证明和所居住社区出具的居住证明)。上述三项材料中的任何一项。

(4)监护人进城从业证明(满一年):①国家规定的劳动合同(含八步区社会保险事业管理局出具的养老保险缴费证明、八步区人力资源和社会保障局出具的劳动用工备案登记和监护人双方的进城务工证明);②纳税证明;③营业执照(存续状态)。上述三项材料中的任何一项。

4.残疾儿童少年入学

各相关学校要积极推进融合教育,依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。无法接受普通教育的适龄残疾儿童少年,要通过入读特殊教育学校、送教上门等方式,保障其接受义务教育的权利。学校要将送教上门服务对象列入学校学籍统一管理,并建立送教档案。

5.外国户籍或港澳台籍适龄儿童少年入学

外国户籍或港澳台籍适龄儿童少年要求在八步城区公办义务教育学校就读,原则上按其在八步城区的法定监护人的户籍和房产地址确定学区学校。

6.政策性照顾人群子女的入学

招生过程中,对符合国家、自治区、市有关政策的优待对象子女入学给予相应照顾。

7.民办学校的招生规定

民办学校要加强招生自律,发布的招生简章、广告等宣传材料,必须真实准确,并报教育行政部门备案,不得欺骗、误导学生、家长和社会;不得以任何形式提前选择生源,坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。对违反招生入学纪律的民办学校,教育行政部门可依据有关法律法规予以纠正和处理,直至吊销办学许可证。

六、工作思路

近年来,八步区义务教育学校招生入学改革稳步推进,取得了阶段性成果,对规范教育秩序、营造良好教育生态发挥了重要作用。为进一步巩固成果、深化改革,促进教育公平,2019年,八步区认真贯彻落实相关法律法规和上级教育行政部门有关招生政策要求,按照“整体延续政策、具体规范完善”的工作思路,严格规定程序,科学研制修订实施方案,经区政府常务会议研究通过后公布实施,确保招生入学平稳有序,确保适龄儿童少年应入尽入。

七、工作要求

(一)加强组织领导。成立由教育、发改、财政、公安、人社、市场监管、税务、卫健、自然资源、编制等部门为成员单位的义务教育学校招生工作领导小组,加强对义务教育学校招生工作的组织领导和监管。

(二)严明纪律,阳光招生。各级各有关部门要积极配合做好义务教育学校招生办学工作,任何部门单位领导、干部不得利用职权通过打电话、发短信、递条子、打招呼等方式介绍非正常跨区域的学生入学或干预义务教育学校招生工作。教育行政部门和各义务教育学校要严肃招生办学纪律,严禁违规招生办学,确保招生工作公平、公正、公开、规范。凡出现违规干预学校招生办学行为、学校违规招生办学现象的,轻者给予通报批评,重者由纪委监委部门进行严肃查处。举报电话:5210116,5212594。

(三)加强招生培训和宣传。教育主管部门要通过举办招生政策培训班,使各学校掌握和熟悉义务教育的招生政策及学区确认办法。要以招生划片方式、招生范围为重点,充分发挥报纸、电视、电台等主流媒体和微信、微博等新媒体以及学校宣传栏、家长会的作用,广泛宣传招生入学政策,做到家喻户晓、深入人心,争取广大人民群众和社会各界的理解和支持。要向社会和学生家长宣传区域内义务教育均衡新发展,增进群众对家门口学校的了解和认同,努力营造义务教育学校免试就近入学的良好社会环境和舆论氛围。

(四)严格按程序和时间招生。严格落实教育部提出的招生入学“十项严禁”纪律要求。严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初中学校对学生进行中考成绩排名、宣传中考状元和升学率;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。,不得为违规转学学生办理学籍转接。

(五)严格控制大班额。各校要认真落实消除大班额管理要求,起始年级原则上按国家标准编班,防止产生56人及以上大班额,坚决防止产生66人及以上超大班额,确实需要编制大班额班级的,必须报教育行政部门批准,存在大班额班级的学校,原则上不得接收相应年级的转学学生,确保到2020年实现全面消除超大班额,基本消除大班额的目标。

(六)均衡编班教学。义务教育学校要规范编班程序,按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。有条件的学校要实行电脑随机派位的方式进行编班。

(七)加强学籍管理。各义务教育学校要按照“一人一籍”“应入尽入”的原则,认真做好新生电子学籍注册工作。在秋季学期开学一个月内,通过新生注册为每位小学一年级新生建立电子学籍,通过学籍系统做好七年级学生的调档录取入库工作。要做好休学、转学等业务的办理,每个环节均要在10个工作日内核办完毕。

(八)切实做好“控辍保学”工作。各乡镇(街道)及义务教育学校要切实加强控辍保学工作,认真做好失学辍学儿童少年排查、登记、劝返和安置等工作,严防适龄儿童少年失学辍学。要注意做好“小升初”衔接工作,避免小学毕业升辍学。要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为,坚决防止适龄儿童少年入教入寺不接受义务教育。要通过学籍管理,及时掌握学生流动和辍学情况,为减少学生无序流动、落实就近入学、做好控辍保学提供技术支撑。

(九)做好信息的收集与报送工作。各乡镇要依据本文件精神,结合本乡镇实际制定招生入学工作的具体实施方案,并及时对外公布。各乡镇的招生工作方案于8月10日前交区教育和科学技术局基教股备案。各初中学校的新生编班花名册于9月5日前报区教育和科学技术局基教股备案。

 

 

 

                                                 贺州市八步区教育和科学技术局

                                                         2019年7月8日

 

 

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