“现在干什么领导都带头去做,既当指挥员又当战斗员,我们还有什么理由不主动做好本职工作?”柳城县一位在机关工作多年的老同志深有感触地说。得此可喜变化,得益于该县对各乡镇和县直各单位主要领导实行“干部电视上公开述职,群众荧屏外考核评议”的绩效考评制度。
今年1月,柳城县委为加强机关行政效能建设,切实转变干部作风,将被考评对象推向电视荧屏,出台了《柳城县关于推行绩效考评工作的实施方案》,明确绩效考评的指导思想、组织形式、步骤、程序、考评内容、测评办法、考评结果的评定和考评结果的运用等。成立了以县委副书记为组长的领导小组,领导小组下设办公室;从纪委、组织部、宣传部、新闻中心等有关部门抽调了10多名专职工作人员,负责绩效考评的日常工作。
考评前,该县于今年初向社会各界和广大群众公布了2007年参与绩效考评的领导干部名单,并通过柳城电视台、网站和《柳城报道》等舆论平台,形成屏幕有声音、报纸有文章、宣传有标语的强大舆论氛围,使被考评对象亮身于广大群众面前接受监督。加大对踏踏实实干事业和工作目标明确、措施有力、成效明显的宣传报道力度,使群众对想干、敢干、会干事的干部“看得见”,在群众心中留下“记号”。通过对大埔镇开展“农家服务快巴”、沙埔镇开展“农技110服务”和社冲乡开展“支农零距离服务”等便民活动的大力宣传,使社会各界和广大群众通过简报和新闻媒体,对被考评对象的工作有了更深入的了解。
考评时,该县则利用每天晚上的黄金时间,安排被考评的领导干部在电视上面向全县人民群众公开述职述廉。要求被考评对象公开述职述廉时认真做到“三同”,即:述职述廉的工作时限相同,述职述廉内容同为领导干部个人的德、能、勤、绩、廉、学等六方面,在电视上述职述廉时间控制相同。领导干部述职完毕后,由考评办公室工作人员按“好、较好、一般、差”四档设置测评表,深入干部群众中对领导个人的“德、能、勤、绩、廉、学”情况进行测评。参与测评的对象为县四家班子领导、述职述廉对象所在单位的干部职工和普通市民群众。其中普通市民群众要占参与测评人员的60%以上。2007年上半年,该县在对29名领导干部实行绩效考评工作中,工发放民主测评表9000份,6500名普通群众参与了测评。
考评后,该县非常重视考评结果运用。一是把绩效考评结果作为干部选拔任用的重要依据。切实做到被考评对象廉洁自律情况被评为“一般”以下的不用,绩效考评群众综合评价达不到“好”的不用和被考评对象在考评过程中群众反映有不廉洁行为且查证属实的不用。二是切实解决好绩效考评时发现的苗头性、倾向性问题,对4名廉政意识淡薄、党纪政纪观念不强的考评对象进行了谈话。三是严格实行责任追究,对5名干部不依法履行职责导致群众利益受损害的事件进行了立案查处,增强了绩效考评的约束力。
柳城县的绩效考评使考评对象实现了从“领导”到“服务”的转变、从“管”到“干”的转变和从“问”到“访”的转变,密切了干群关系。全县各村屯的农民群众,基本上都有“领导干部服务直通卡”。现在,群众在生产、生活方面遇到困难,只要拔打“直通卡”上面的电话,就会得到相应的服务。在2006-2007榨季后期,该县的龙头镇码头村有1600吨甘蔗没有运到糖厂,当时气温较高,随时都有烂掉的危险,群众十分焦急。镇领导通过“直通卡”了解到情况后,及时与县糖业中心领导联系协调解了群众的燃眉之急。据统计,今年上半年,全县开展绩效考评的29个单位,1120多名干部职工,深入基层为民办实事好事达80多件,受益群众达10万人次。