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以科学发展观为统领 提高纪检监察工作能力和水平
作者:时间:2007-10-23 15:37:15文章来源:广西纪检监察网

胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻阐述了事关党和国家工作全局的一系列重大理论和实践问题,主题鲜明,思想深刻,内涵丰富,论述精辟,对于进一步统一全党思想认识,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义。

  胡锦涛同志在讲话中强调:“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。”这对我们的工作提出了新的更高的要求,进一步指明了方向。

  全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,一定要认真学习,深刻领会,坚决贯彻,切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记重要讲话精神上来,把讲话精神落实到党风廉政建设和反腐败斗争各项工作中去。牢牢把握社会主义初级阶段的基本国情,充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性,增强做好反腐倡廉工作、服务广西发展大局的责任感和紧迫感;充分认识科学发展观的方法论意义,坚持以科学发展观为统领,不断提高新形势下做好纪检监察工作的能力。

  第一,提高研究新情况、解决新问题的能力

  研究新情况、解决新问题,是科学发展观的题中之义。坚持方针、构建体系、拓展领域,构成了新时期反腐倡廉工作的总体思路。我们要认真学习贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的方针政策和工作部署,深化认识,把握方向,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断研究新情况、解决新问题,创造性地开展工作。

  要加强调查研究,准确把握反腐倡廉面临的形势和存在的突出问题,深入分析违纪违法案件特别是大案要案的新特点、新规律及其发生的深层次原因,提出有针对性、前瞻性和可操作性的对策措施。畅通信息渠道,全面了解反腐倡廉各项工作的进展情况,重点了解来自基层的意见建议和新思路、新做法,及时了解苗头性、倾向性问题,为作出新决策打下科学的基础,避免盲目性。善于总结本地经验和借鉴外地经验,将实践证明有效的措施上升为理性认识,推动面上工作,提高整体水平;上升为制度规范,形成用制度管权、用制度管人、用制度管事的长效机制。

  第二,提高围绕中心、促进发展的能力

  发展是科学发展观的第一要义。自治区党委书记刘奇葆、自治区政府主席陆兵强调,要坚持发展战略、创新发展思路、完善发展措施、落实发展决策,进一步优化发展环境,努力保持良好发展势头,实现科学发展、加快发展。我们要认真传达学习,紧密结合本职工作,抓好贯彻落实。围绕中心,服务大局,促进广西又好又快发展。

  要正确处理和把握反腐倡廉与经济建设的关系,将防治腐败寓于经济建设的重要决策和措施之中,统一谋划、相互促进、协调发展。旗帜鲜明地支持、保护聚精会神搞建设、一心一意谋发展的党员干部,严肃惩处影响、干扰甚至破坏经济建设的违纪违法行为。

  积极探索为发展服务的有效途径和方法。充分发挥纪检监察职能作用,综合运用纠风、治理商业贿赂、效能监察、执法监察、信访举报、查办案件等手段,推进转变干部作风,提升机关效能,保障企业合法权益,优化发展环境,清除发展障碍。经常深入改革开放第一线,融入经济社会建设各领域,针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节,加强监督检查,及时发现和妥善处理问题;针对存在的漏洞,建立健全规章制度,从源头上防治腐败。

  第三,提高以人为本、执纪为民的能力

  科学发展观的核心是以人为本。党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系。要把以人为本、执纪为民的理念贯穿于纪检监察工作全过程,反映在思想方法上,落实在具体实践上,体现在工作作风上。

  要解决实际问题,维护群众利益。从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决执法不公、以权谋私、吃拿卡要和与民争利等突出问题。建立健全从源头上防止损害群众利益问题发生的机制,进一步深化各项改革,全面推行各项公开,加强部门和行业自律。建立健全及时发现和解决损害群众利益问题的机制,完善和落实信访举报等听取群众意见、接受群众投诉的制度,做到件件有着落、事事有结果。

  要坚持用党的理论教育党员干部,防范腐朽思想的侵蚀;用党的纪律约束党员干部,提高廉洁自律的自觉性;用党的政策保障党员干部权益,调动干事创业的积极性,使党员干部不犯错误、少犯错误,肯干实事、多干实事,最大限度地减少腐败现象的发生,提升党的整体形象。

  第四,提高统筹兼顾、整体推进的能力

  统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是开展反腐倡廉工作的根本方法。要坚持用系统的思维、战略的眼光、辩证的观点把握和处理好工作中的各种复杂关系。

  做到惩治和预防相辅相成。查处违纪违法行为,遏制腐败现象的蔓延,为预防腐败创造前提条件;注重预防,从源头上铲除腐败现象滋长的土壤和条件,巩固和发展反腐败成果。治中有防,充分发挥查办案件的治本功能;防中有治,不断强化从源头上预防腐败的工作措施,特别是增强制度的约束力和严肃性,严肃查处不执行制度甚至破坏制度的行为。

  做到教育、制度和监督并重并进。在相互融合、相互促进上下功夫:通过加强教育,增强党员干部的制度意识和监督意识;通过健全制度,提高教育和监督的规范化水平;通过强化监督,防止教育和制度流于形式。

  做到纪律检查和行政监察合署合力。全面履行党章赋予纪委的职责,充分发挥行政监察紧贴政府中心工作、紧贴经济建设第一线的优势,积极开展执法监察、廉政监察和行政效能监察,保证政令畅通,促进依法行政,建设廉洁高效的服务型机关。

  做到主次有别缓急有序。学会“弹钢琴”,全面推进各项工作,避免顾此失彼;紧紧抓住工作重点,不能四平八稳。一切从实际出发,将各项工作放在适当位置,适当分配力量加以推进。

  第五,提高组织协调、抓好落实的能力

  落实科学发展观,离不开求真务实的精神和真抓实干的作风。组织协调反腐败是党章赋予纪委的重要职能,其实质就是要整合资源,发挥优势,形成合力,抓好工作落实。

  要善谋大局,争取领导。当好党委、政府的参谋助手,把反腐倡廉纳入全局工作之中,把上级精神同本地实际结合起来,通盘谋划工作部署,正确分析判断形势,针对全局性、倾向性问题,及时提出对策和建议。抓住党风廉政建设责任制这个龙头,做好责任分解、责任考核,严格责任追究。

  要善作沟通,协调各方。既要敢于协调,又要善于协调。加强与其他部门特别是牵头单位的联系,做好部门领导班子特别是主要领导的思想工作,使他们明确所承担的任务,提高履行反腐倡廉职责的自觉性;主动深入了解情况,帮助查找漏洞和薄弱环节,协商制定有针对性的措施;共同解决工作中遇到的困难和问题。

  要善出思路,指导下属。及时传达上级决策部署,作出贯彻落实的具体安排,加强督促检查,注重出思路、教方法、树典型,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

  能力是干事的基础,不出事是干成事的保证。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,面对复杂的新形势新情况和严峻的腐蚀与反腐蚀考验,一定要居安思危、增强忧患意识,一定要加强党性锻炼、自觉接受监督,一定要在提高工作能力的同时,提高拒腐防变能力,永葆党的忠诚卫士本色。做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实、纪律上始终严明、学习上始终勤奋、生活上始终平淡,不负党和人民重托。